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113302060029551859/2020-25144
 组配分类
单位文件
 通告机构
特区市场监管局
 文章日期
2020-03-20
 公开方式
再接再厉公开
嘉兴市北仑区市场监督管理局日本毛片在线免费视频网址:印发撤销冒名登记操作指引的通报
文件有效性
使得
文件编号
仑市监〔2020〕30号
文章正文

各市场监管所、埋设科室、直属部门、下级事业单位:

为丰富执行市场监管职责,保护商事登记权威性和“放管服”的改制成果,理顺和专业我局撤销冒名登记工作之分权及流程, 根据法律法规规章的相关规定,构成本局实际,制订《嘉兴市北仑区市场监督管理局撤销冒名登记操作指引》,现予印发。

嘉兴市北仑区市场监督管理局

2020年3月20日

嘉兴市北仑区市场监督管理局

取消冒名登记操作指引

为丰富执行市场监管职责,保护商事登记权威性和“放管服”的改制成果,理顺和专业我局撤销企业登记工作之分权及流程,根据《中华人民共和国行政许可法》《集团登记程序规定》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》和《市场监督管理总局日本毛片在线免费视频网址:取消冒用他人身份信息取得公司登记的提醒意见》(国市监信〔2019〕128号)等法规、法律和文件的规定,制订本操作指引。

本局执法人员根据被仿冒人、热烈关系人及其它投诉举报人提供的或在履职过程中发现的头脑,对被批准人取得企业登记行为以及企业经营状况进行考察,确认存在把批准人作伪他人身份信息等不尊重手段取得企业登记的情况(以下简述为“冒名登记”),可根据以下步骤进行撤销登记。

一、受理

投诉举报中心、综合科、邮政审批科、刻款监管科等单位收取冒名登记投诉举报后,应将案件分流至企业住所所在地的市场监管所(办事处)(以下简称承办单位),兴办单位收取投诉举报件后应积极回应,在肯定企业登记管辖、刺探基本情况之后,开头确定可以按照撤销企业登记进行考察的予以受理。受理及答复的程序和要求参照投诉举报处理的相关规定实行。

把仿冒人提出起诉举报的,需核实被仿冒人身份,并请把仿冒人签名承诺书(公报1);投诉举报人为热烈关系人之,可签署送达地址确认书(公报2),以便调查过程中各个文书的适时送达。

涉嫌冒名登记的集团登记机关发生过变更的,由信用监管科报请上级市场监管部门确定负责调查及撤销的注册机关。

二、通知

兴办单位将已受理的冒名登记案件基本情况(见附件3)报送到贷款监管科,由信用监管科统一将涉嫌冒名登记情况,包括登记时间、切切实实登记事项、注册机关联系方法等通过公示系统向社会通报。公示期45日,公示期内调查终结并作出调查结论的,停止通告。在警示系统相应模块开放之前暂时在局官网进行公示。

三、大事录入

冒名登记情况通知后,由信用监管科在现代化登记平台的归纳监管模块录入工作警示,提醒该集团涉嫌冒名登记,代理变更、取消、备案前需联系信用监管科,不纳入长期未经营企业清理范围。兴办单位在开展旷日持久未经营企业清理工作中需将该集团剔除于清理名单之外。

四、考察核实

兴办单位需指定两名总统人员,参照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》有关规定,对涉嫌冒名登记企业之状态进行考察核实。

担负调查的管辖人员可从以下几个地方展开调研、募集证据:

1.引导投诉举报人提供身份证件丢失报警回执、驾驶证件遗失公告、银行挂失身份证件记录、笔迹鉴定报告等有助于认定冒名登记基本事实的公文材料。

2.查询涉嫌冒名登记企业之中心情况,宏观了解企业年报、刻款信息、经营状况等,考察是否存在受撤销登记影响之程序三方。

3.翻开冒名登记行为涉及的档案资料,刺探登记办理情况,付出材料是否符合标准等,控制登记代理人员及其它相关人员关系方法等。

4.刺探登记代理人、热烈关系人等相关人员,对冒名登记的中心事实进行考察,包括登记办理时的详细情况,委托代理过程中把仿冒人是否知情、确认,只是有关系提交材料真实性的正反两面之证据等。

5.对企业住所或经营场所开展场地检查,刺探公司相关人员,刺探企业经营过程中是否有证据说明被仿冒人实行了把仿冒身份的相关义务、享受了相关权益等。在登记的安身之地未找到该集团之,应依法启动列异程序。

6.根据要求征询公安、财务、经济、价格法、人力资源社会保障等相关单位意见。

7.根据要求可进行除上述内容以外的调研和取证,募集更丰满的证据材料。

考察人员应适时对利害关系人在公示期间提出的异议情况进行考察核实。热烈关系人看好与冒名登记相关的股权正在诉讼过程中,法院尚未作出宣判、判决或生效判决、判决尚未执法完毕的;或者有证据证明冒名登记涉及的自主权存在争议,各方尚未达成一致的,应中止调查,并应当延长公示期。

五、提议审批及会商

考察终结后,考察人员应制作案件终结报告,提到取消建议。

考察认定冒名登记基本事实清楚,或者企业和相关人员无法取得联络或不配合调查且公示期内无强烈关系人提出异议,无证据或线索表明撤销登记会对第三方利益产生重要影响之,应依法作出撤销登记决定。法院生效判决或裁定已确定冒名登记事实的,注册机关应作出撤销登记决定。

有证据证明被仿冒人对该次登记知情或事后曾予追认,或者公示期内利害关系人提出异议经调查属实,注册机关认为冒名登记不成立之,应依法作出不予撤销登记决定。公安、财务、经济、人力资源社会保障等相关单位出具书面意见不允许撤销登记,或者吊销登记可能对国有利益造成重大损害的,注册机关应作出不予撤销登记决定。

《取消建议审批表》(公报4)经调查人员签字、兴办单位分管领导审批、盖章后,由信用监管科、局机关依序审批、盖章。取消建议审批后,由财政审批科、刻款监管科、法律科共同会商,签字《关键行政许可法制审核会商意见书》(公报5)。

六、拟取消决定及权利告知

会谈结束以后,由信用监管科告知承办单位会商结果,并确定听证告知书文号。兴办单位将拟取消行政许可的实情、理由和依据书面报告被批准人、热烈关系人,并报告被批准人、热烈关系人依法享有陈述、辩论和要求召开听证的权益(见附件6)。考察过程中发现涉嫌冒名登记的集团通过登记的安身之地或经营场所无法联系之,对被批准人利用公告送达,自公告宣布的日经过六十日视为送达。

把批准人、热烈关系人陈述、辩论的,兴办单位应当记录。把批准人、热烈关系人报考听证的,由信用监管科按照《市场监督管理行政许可程序暂行规定》先后五章的规定组织听证。

七、做到决定及决定送达

根据调查终结报告、取消建议、当事人陈述和理论意见或者听证报告等作出撤销决定。本局应当自发现行政许可决定存在冒名登记情形之日起六十日内作出是否取消的决定,决不能在规定期限内作出决定的,经本局负责人批准,可以延长二十日。所需听证、检察、检测、纪检、评议、家评审所需时间不合算在未来款规定的时限之内。

《取消登记决定审批表》(公报7)经调查人员签字、兴办单位分管领导审批、盖章后,由信用监管科、局机关依序审批、盖章。兴办单位制造《取消登记决定书》(公报8)并将吊销决定送达被批准人及利害关系人。考察过程中发现涉嫌冒名登记的集团通过登记的安身之地或经营场所无法联系之,对被批准人利用公告送达。

八、实施撤销及信息通报

取消登记决定送达后,由财政审批科在现代化登记平台进行撤销操作,并通过公示系统向社会通报,在公示系统相应模块上点应用前,穿越本局官网进行公示。

九、取消案卷归档

取消企业登记所形成的全方位材料按登记档案的保留地址移交给相应的档案室归档,并单独立卷、归入企业登记档案。

十、其余事项

资金操作指引发布的日起实行。取消被批准人以任何欺骗、贿赂等不尊重手段取得的着重点登记,可参照本指引执行。

      公报:1.承诺书

         2.嘉兴市北仑区市场监督管理局送达地址确认书

         3.涉嫌冒名登记情况通知

         4.嘉兴市北仑区市场监督管理局撤销登记建议审批表

         5.嘉兴市北仑区市场监督管理局重大行政许可、关键行政确认会商意见书

         6.嘉兴市北仑区市场监督管理局行政决定听证告知书

         7.嘉兴市北仑区市场监督管理局撤销登记决定审批表

         8.嘉兴市北仑区市场监督管理局撤销登记决定书

公报1

承 诺 书

嘉兴市北仑区市场监督管理局:

自身的地位信息把仿冒办理了×××(集团名称)**年**月**日的(举办、转移、取消)注册(备案)。自身特向贵局申办撤销上述企业登记(备案)。自身郑重承诺:自身从未办理、从未授权或者以后追认任何人申请办理上述企业登记(备案);自身从未参与上述企业出资,也从未参与上述企业之经营管理、收入分配及领取工资福利等后续事宜。

自身承诺以上陈述的情节真实,如有虚假陈述,不说真实状况,送人家造成损害,自身愿意承担由此产生之方方面面刑事、财经、邮政等法规责任,并愿接受纳入失信人员名单的究竟。

                                                                                     承诺人:

年   月   日

备注:承诺人签字处需按手印

公报2

嘉兴市北仑区市场监督管理局送达地址确认书

根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》先后七十四枝第四项、先后七十五枝之规定,报告如下:

一、为便于及时吸纳市场监督管理部门的相关文书,合同案件调查的风调雨顺进展,市场监督管理部门可以要求受送达人签名送达地址确认书,直达至受送达人承认的地方,即视为送达。

二、受送达人送达地址发生改变的,有道是及时书面报告市场监督管理部门;未及时报告的,市场监督管理部门按原地址送达,视为依法送达。

三、因受送达人提供的直达地址不规范、直达地址变更未书面报告市场监督管理部门,导致执法文书未能把受送达人实际接收的,直接送达的,管辖文书留在该地址之日为送达之日;邮递送达的,管辖文书被退回的日为送达之日。

四、经受送达人同意,可以采取手机短信、传真、电子邮件、眼前通讯账号等能够确认其收悉的电子方式送达执法文书(邮政处罚决定书除外),手机短信、传真、电子邮件、眼前通讯信息等到达受送达人特定系统之日子为送达日期。

只是收取电子送达

□是□否

(直达行政处罚决定书除外)

□手机号码:

□传真号码:

□电子邮件地址:

□眼前通讯账号:

以传真、电子邮件等到达本人特定系统之日子为送达日期。

直达地址

收件人

收件人联系电话

邮编

人口

自身已阅读(已向本人宣读)上述告知事项,明亮了解其内容及法律意义,并保证以上送达地址及送达方式准确、使得。

当事人(委托办理人)签字、盖章:

年  月  日

备注

公报3

涉嫌冒名登记情况通知

襄樊*******股份公司涉嫌冒名登记,现将情况通知如下:

集团名称:襄樊*******股份公司

合并社会信用代码:91330206**********

涉嫌冒名登记事项及时间:20**年**月**日,举办登记

涉嫌冒用身份信息:***(董事)

注册机关:嘉兴市北仑区市场监督管理局

本局拟取消上述登记,如对上述冒名登记情况存在异议或认为该次登记存在不宜撤销的情况,请于本通报发布的日起45日内联系登记机关,提到相关证据材料,如被仿冒人本身办理、授权或者参与上述企业之经营管理、收入分配及领取工资福利的关系材料等。

联系人:*****    沟通方法:0574-********

嘉兴市北仑区市场监督管理局

20**年**月**日

公报4

嘉兴市北仑区市场监督管理局撤销登记建议审批表

当事人

襄樊******股份公司

审计事项

取消行政许可

代表作出撤销决定的实情、理由

及根据

经调查,襄樊******股份公司在20**年**月**日的**注册系冒用****的地位信息取得的注册,违背了《中华人民共和国行政许可法》先后三十一枝和《集团登记程序规定》先后八枝之规定,属于以欺骗、贿赂等不尊重手段取得登记的一言一行。根据《中华人民共和国行政许可法》先后六十九枝第二款、《集团登记程序规定》先后十七枝第二款的规定,提议予以撤销。

考察人员:

20**年**月**日

兴办单位

意见

20**年**月**日

机动领导

意见

20**年**月**日

备  注

公报5

嘉兴市北仑区市场监督管理局

关键行政许可、关键行政确认会商意见书

编号:

会谈事项

取消****企业**注册

建议机构

刻款监管

会谈时间

会谈地点

送审时间

年  月  日

退卷时间

年  月  日

会谈人员

审查意见

审计机构意见

刻款监管

           年  月  日

相关工作职能部门意见

                       邮政审批

                  年  月  日

法制审核机构意见

法律

年  月  日

会谈意见

                                        提议

                              年  月  日

会谈人员

签字

公报6

嘉兴市北仑区市场监督管理局

邮政决定听证告知书

甬仑市监撤听告字〔20**〕**号

********股份公司及利害关系人:

由本局调查的********股份公司以欺骗、贿赂等不尊重手段取得登记一案,已经调查终结。根据《中华人民共和国行政许可法》先后四十七枝和《市场监督管理行政许可程序暂行规定》先后四十三枝之规定,现将本局拟取消行政许可的实情、理由、根据等内容告知如下:

上述企业之注册行为违反了《中华人民共和国行政许可法》先后三十一枝、《集团登记程序规定》先后八枝的规定。根据《中华人民共和国行政许可法》先后六十九枝第二款、《集团登记程序规定》先后十七枝第二款规定,我局拟取消上述企业之设置登记。

根据《中华人民共和国行政许可法》先后四十七枝和《市场监督管理行政许可程序暂行规定》先后四十三枝之规定,对上述拟作出的内政决定,你(单位)有陈述、辩论和要求召开听证的权益,可以自收到本告知书的日起五日内以书面或者口头形式提出陈述、辩论或开展听证的要求。逾期未提及的,视为放弃此权利。

联系人:******        沟通电话:0574-********

嘉兴市北仑区市场监督管理局

2020年**月**日

公报7

嘉兴市北仑区市场监督管理局撤销登记决定审批表

当事人

襄樊**********企业

审计事项

取消行政许可

申请审批的

真相、理由

及根据

经调查,襄樊********企业在20**年**月**日的****注册系冒用****的地位信息取得的注册,违背了《中华人民共和国行政许可法》先后三十一枝和《集团登记程序规定》先后八枝之规定,属于以欺骗、贿赂等不尊重手段取得登记的一言一行。根据《中华人民共和国行政许可法》先后六十九枝第二款、《集团登记程序规定》先后十七枝第二款的规定,本局决定予以撤销。

考察人员:

20**年**月**日

陈述、辩论或

听证中提出的首要观点

20**年**月**日,穿越公告送达,当事人未在规定期限内申请听证。

听证意见

无形化

(无形化听证意见不打印)

兴办人:

20**年**月**日

兴办单位

企业管理者意见

依法予以撤销,报局领导审批。

20**年**月**日

机动领导

意见

20**年**月**日

备  注

公报8

嘉兴市北仑区市场监督管理局

取消登记决定书

甬仑市监撤登字﹝20**﹞**号

当事人:******(集团名称)

合并社会信用代码:91330206**********

住所:北仑区**大街**路**号**室

树立日期:20**年**月**日

官方代表人:******

20**年**月**日,襄樊********股份公司股东之一******(黎民身份号码****************)向本局提交材料,称他自身从未向本局申请设立宁波********股份公司,亦未委托他人付出设立登记申请,报名材料上“****”的签字均系他人伪造,渴求取消宁波********股份公司****注册。

经查,副合肥********股份公司设立登记档案情况看,该企业系****和****(黎民身份号码****************)于20**年**月**日委托****(黎民身份号码****************)代理,所付出的申办资料形式完备,符合企业开设申请要求。由于股东之一****提到其从未委托他人办理宁波**********企业的设置登记申请且签名为伪造,本局委托宁波天童服务法鉴定中心对申请档案中《企业登记(备案)控诉书》美方“******”的签字字迹的实事求是进行了辩证法鉴定。20**年**月**日宁波天童服务法鉴定中心出具的甬童司鉴〔20**〕文鉴字先后***号也关系日期为“20**年**月**日的《企业登记(备案)控诉书》美方法定代表人签名处“****”签字字迹与现有样本中的“****”签字字迹,不是同一人书写。****提供了20**年**月**日丢失身份证的举报回执单,证明可能生存身份信息被盗用之状态。20**年**月**日,本局在官网上对咸阳**********股份公司涉嫌冒名登记情况进行了通知,截至通知期满,无形化强烈关系人提出异议。同时,该企业的设置代理人****证实该企业的申办材料由第三人提供,且材料上的签字并非股东本人签署。20**年**月**日,本局执法人员对该企业登记的安身之地“北仑区**大街**路**号**室”开展实地核查,也未找到该地址及该企业。

20**年**月**日,我局通过法定网站及邮寄方式,向该企业及利害关系人送达了广元市北仑区市场监督管理局行政决定听证告知书(甬仑市监撤听告字〔20**〕**号),报告该企业和热烈关系人拟取消行政许可的实情、理由、根据以及依法享有的陈述、辩论和要求召开听证的权益。该企业和热烈关系人在法定的时限内未向我局提出陈述、辩论和召开听证的要求。

上述事实,有申请人***付出的时间表、报警回执、承诺书、驾驶证复印件、刺探笔录、现场检查笔录及司法笔迹鉴定书等资料予以证实。

由此,本局认为香港**********股份公司在20**年**月**日的设置登记系冒用****的地位信息取得的注册,违背了《中华人民共和国行政许可法》先后三十一枝和《集团登记程序规定》先后八枝之规定,属于以欺骗、贿赂等不尊重手段取得登记的一言一行。

根据《中华人民共和国行政许可法》先后六十九枝第二款、《集团登记程序规定》先后十七枝第二款的规定,本局作出如下决定:  

取消**年**月**日******(集团名称)的(举办、转移、取消)注册。

当事人如不服本决定,可以在吸纳本决定的日起六十日内向淄博市北仑区镇政府申请行政复议;也得以在六个月内依法向北仑区法院提出公诉。

市场监督管理部门将依法向社会公示本决定信息。

嘉兴市北仑区市场监督管理局

20**年**月**日